С 1 марта 2026 года вступили в силу важные изменения, внесенные Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 304-ФЗ в Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Эти изменения направлены на оптимизацию правового регулирования процесса получения комплексного экологического разрешения (КЭР) для объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду.
Комплексное экологическое разрешение служит основным разрешительным документом для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые ведут хозяйственную деятельность на объектах первой категории негативного воздействия. Этот документ подтверждает соблюдение природоохранного законодательства и устанавливает допустимые условия воздействия на экологию.
Согласно внесенным поправкам, уточнен порядок подачи и рассмотрения заявки на получение КЭР. Решение о предоставлении данного разрешения будет принимать федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, на основании заявки от юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Одним из ключевых новшеств является внедрение преимущественно электронного формата взаимодействия между заявителями и государственными органами. Заявка на получение КЭР теперь подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случаях, когда заявку подает представитель заявителя, возможно использование усиленной неквалифицированной электронной подписи, при условии соблюдения требований информационной безопасности.
Закон также оставляет возможность подачи документов на бумажном носителе в тех случаях, когда информация, содержащаяся в заявке, относится к государственной тайне. Кроме того, уточнены положения о содержании и ведении реестра комплексных экологических разрешений. Согласно новым правилам, в реестр могут добавляться сведения о программе повышения экологической эффективности, а на период ее реализации — данные о временно разрешенных выбросах и сбросах загрязняющих веществ.
Законодатель также установил порядок пересмотра сведений, включенных в запись о КЭР. Полный пересмотр происходит в течение 27 рабочих дней с момента регистрации заявки, а частичный — не более чем за 10 рабочих дней. Инициатором изменений может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие соответствующее разрешение.
При актуализации учетных данных об объекте, влияющем на окружающую среду, уполномоченный орган обязан одновременно внести изменения в запись о комплексном экологическом разрешении в реестре. Переходные положения закона предусматривают продление сроков создания систем автоматического контроля выбросов для организаций, у которых КЭР был получен до 1 сентября 2022 года. В таком случае срок выполнения этой обязанности продлевается на два года.
Таким образом, поправки, вступившие в силу с 1 марта 2026 года, значительно модернизируют механизм получения комплексного экологического разрешения. Основные новшества заключаются в переходе на электронный формат подачи заявок, уточнении порядка ведения реестра КЭР и процедуры внесения изменений в сведения разрешения. Реализация этих изменений направлена на повышение эффективности государственного регулирования в области охраны окружающей среды и обеспечение более прозрачного взаимодействия хозяйствующих субъектов с органами экологического контроля.